万州经济技术开发区、长寿经济技术开发区土地集约利用评价

一、项目背景

委托方：万州经济技术开发区、长寿经济技术开发区

委托目的：对园区所在的企业进行综合调查，根据投入及产出强度，对园区的经济指标及用地进行综合分析，以评价出园区的综合发展潜力，为园区升级扩区提出建设性意见，同时此指标将作为全国园区排序的基础数据。

二、项目服务情况

依据《重庆市国土房管局关于转发国土资源办公厅关于开展2012年度开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知》（渝国土房管发 〔2011〕181号）要求开展开发区土地集约利用成果更新工作。

在此背景下，万州经开区、长寿经开区开展2012年度开发区更新评价，包括开发区用地现状调查、集约程度评价、潜力测算及尚可供地年数。在土地利用状况基础调查基础上建立土地集约程度评价指标体系，计算指标现状值，确定指标理想值和权重，对指标进行标准化处理，计算出指标分值和综合分值；在土地利用状况调查和土地利用集约程度评价的基础上，从扩展、结构、强度和管理四方面对开发区进行潜力测算，推算开发区尚可供地年数；最后结合用地调查、程度评价、潜力测算及典型企业的分析等结果，对开发区集约利用评价进行综合分析。

三、经验与体会

开发区的土地集约利用评价是一个动态变化的过程，不同的经济发展阶段，开发区土地利用的集约水平也相应不同。而在同一经济发展水平上，开发区的土地利用结构、土地开发率、地均投资强度以及开发区土地的发育程度和工业用地出让的市场化率是影响开发区土地利用集约程度的重要因素，因此，在开发区的扩区升级中，要进一步处理好经济效益与社会效益、环境效益的关系，要始终贯彻可持续发展的原则，最终达到社会、经济和生态的最佳综合效益，做到人口、资源环境和发展的协调统一。